當前，我國正處于食品藥品安全事件的“易發(fā)期”。國家行政學(xué)院社會(huì )和文化教研部講師胡穎廉博士認為，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國實(shí)現的快速發(fā)展相當于西方發(fā)達國家上百年才走完的歷程。因此，西方國家在不同時(shí)期漸次出現的食品藥品安全問(wèn)題，在我國是集中、突出地暴露。

   中國人民大學(xué)行政法副教授王貴松在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾指出，食品安全問(wèn)題頻仍的首要原因是市場(chǎng)的扭曲，其次是政府監管的乏力甚至腐敗問(wèn)題。市場(chǎng)的扭曲部分也是緣于政府的過(guò)度干預。

   中南財經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(cháng)喬新生教授指出，在日本自殺率比較高的是農林水產(chǎn)大臣，因為一旦發(fā)生食品安全事故，農林水產(chǎn)大臣都必須首先承擔責任。喬新生認為，解決中國食品、藥品安全問(wèn)題的根本辦法就在于強化食品藥品監督管理機關(guān)工作人員的法律責任，而不是設置所謂的行政許可。

   胡穎廉認為，經(jīng)濟轉型和社會(huì )轉軌的背景下，我國食品藥品安全已超出了政府監管的范疇，成為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題。加強和創(chuàng )新社會(huì )管理是破解當前我國食品藥品難題的必由之路。

政策背景：強化食品藥品安全監管提高人民健康水平

   近年來(lái)，黨和國家對解決食品藥品安全問(wèn)題高度重視，在食品安全管理方面，我國基本建立了覆蓋藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用全過(guò)程的安全監管體系，此外還成立了國家食品藥品監督管理局，加強對食品藥品的管理。先后制定了《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》、食品安全法及其實(shí)施條例，設立了國務(wù)院食品安全委員會(huì )，開(kāi)展了一系列食品安全專(zhuān)項治理和整頓。在藥品安全管理方面，制定了藥品管理法及其實(shí)施條例，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強藥品安全監管工作的通知》、《藥品注冊管理辦法》、《中華人民共和國藥典》等。

   2012年以來(lái)，我國出臺多項政策措施加強食品藥品安全監管。2012年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家藥品安全“十二五”規劃》，從藥品標準、生產(chǎn)、流通、使用、監管等方面提出了未來(lái)5年藥品安全保障工作的具體指標和任務(wù)。

   國家食品藥品監督管理局局長(cháng)尹力表示，“十二五”國家藥品安全規劃的總體目標是，經(jīng)過(guò)5年努力，藥品標準和藥品質(zhì)量大幅提高，藥品監管體系進(jìn)一步完善，藥品研制、生產(chǎn)、流通秩序和使用行為進(jìn)一步規范，藥品安全保障能力整體接近國際先進(jìn)水平，藥品安全水平和人民群眾用藥安全滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。

   2012年6月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》，強調要堅持重典治亂，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，使嚴懲重處成為食品安全治理常態(tài)，各地區、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認識食品安全違法違規活動(dòng)的危害性和人民群眾的強烈愿望，對各類(lèi)違法犯罪行為，堅持“嚴”字當頭，露頭就打、毫不手軟。

  2012年6月，國務(wù)院印發(fā)《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》，提出在“十二五”期間，全面推進(jìn)法規標準、監測評估、檢驗檢測、過(guò)程控制、進(jìn)出口食品監管、應急管理、協(xié)調機制、科技支撐、食品安全誠信、宣教培訓等10大體系建設，并針對其中的薄弱環(huán)節和急需解決的突出問(wèn)題，著(zhù)力抓好食品安全追溯系統和互聯(lián)互通信息平臺等9項重點(diǎn)建設任務(wù)。

  2012年11月，十八大報告明確提出，要提高人民健康水平?！案母锖屯晟剖称匪幤钒踩O管體制機制?！?/FONT>